中国科普迈入新阶段
 来源:2003中国科普报告 综述 日期:2013/12/18 11:33:01 人气:30

    一、科普发展进入新的阶段

  200211814日,中国共产党召开了第十六届全国代表大会,提出了“全面建设小康社会”的奋斗目标,把提高“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质”列入实现小康社会的具体奋斗目标,这是中国共产党首次将促进人的全面发展列为党和国家的奋斗目标。

  这一年,我国发生了两个对科普界有重大影响的事件:一是629日《中华人民共和国科学技术普及法》(以下简称科普法)的颁布与实施;二是121819日第三次全国科普工作会议的召开。

  十六大的召开和科普法的颁布与实施在中国科普发展历史进程中具有里程碑的意义。而第三次全国科普工作会议的召开,则是科技部、中宣部和中国科协全面贯彻落实党的十六大和科普法的一次科普界盛会。

  它们对我国科普的发展已经产生和将要进一步产生的影响是:

  (一)科普法的颁布实施,标志着中国科普步入法制化轨道

  科普法体现了党和国家关于科普工作的一贯方针政策,总结了中华人民共和国成立以来科普工作的实践,将科普工作上升为国家的意志。充分反映出国家重视科学技术发展对社会和公众产生的深刻影响,通过法律对科普予以确认、规范和给予保障,以满足广大人民群众日益增长的科普需求。从此中国进入了依法科普的新阶段。

  (二)科普法的颁布实施,确立了我国科普工作的地位

  科普法通过法律条文明确了科普工作在实施科教兴国战略和可持续发展战略的重要地位。一是把科普纳入“社会主义物质文明和精神文明建设的重要内容”,从而使加强科学技术普及工作,对于在提高公民的科学文化素质及在推动经济发展和社会进步中的地位进一步予以明确;二是确立了“科普是全社会的共同任务”,从而科普实现了从局部性工作上升为全局性工作的历史性转变。科普工作从我国科技界首先开展,继而由多部门的参与,并得到政府的大力支持,发展到“科普是全社会的共同任务”的新阶段。

  (三)科普法的颁布实施,明确了政府各部门和社会各界的责任

  科普法确定各级人民政府领导科普工作,将科普工作纳入国民经济和社会发展计划,为开展科普创造良好的环境和条件。国务院科技行政部门负责制定全国科普工作规划,实行政策引导,进行督促检查,推动科普工作的发展。国务院其他行政部门按照各自的职责范围,负责有关科普工作。科学技术协会是科普工作的主要社会力量,组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动,支持有关社会组织和企业事业单位开展科普活动,协助政府制定科普工作规划,为政府科普工作决策提供建议。

  科普法确立了“科普是公益事业”的性质,制定了七条“保障措施”,明确了政府在科普中的权利与责任,从而将根本性地扭转由计划经济向市场经济转轨初期我国科普一度被相对削弱的局面;在市场经济体制建立的同时,确立了政府在科普中导向、调节、基本保障的权利与责任。

  同时科普法明确了社会各界在科普中的责任,对学校、自然科学和社会科学研究机构和科技团体,新闻出版、广播影视、文化机构和团体,医疗卫生、计划生育、环境保护、国土资源、体育、气象、地震、文物、旅游等部门和事业单位,工会、共青团、妇联等社会团体,企业、农村和城镇基层组织,公园、商场、机场、车站、码头等各类公共场所经营管理单位的科普责任有明文规定,这必将形成科普工作在全国蓬勃发展的新局面。

  (四)提高人力资源,增强国家竞争力方面科普将发挥更大作用

  党的十六大报告指出:“国际形势正在发生深刻的变化。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展,科技进步日新月异,综合国力竞争日趋激烈。形势逼人,不进则退。”未来国际竞争,归根到底是科技实力的竞争。“科学技术是第一生产力,人力资源是第一资源,公众素质是第一国力,而科学文化素质则是公众素质的主要构成要素之一”成为第三次全国科普工作会议代表的共识。加强科普工作,是发展先进生产力的客观要求,是发展先进文化、培育和弘扬科学精神的有效手段。科普通过提高我国人力资源水平,从而在增强我国综合国力方面将发挥更大作用。

  (五)全面建设小康社会的奋斗目标,对科普工作提出更高的要求

  党的十六大报告在实现全面建设小康社会的奋斗目标中,明确提出“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健康和医疗卫生体系……形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。”

  促进人的全面发展是中国共产党代表和实现人民根本利益的重要体现,也是社会全面进步的重要体现。提高全民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质都与科普工作密切相关,尤其是科学素质的提高更是科普的任务和根本目的。科学素质的提高被纳入国家发展的中长期战略目标的内容中,这对科普工作的内容与形式都将提出全面的、崭新的要求。

  (六)科技普及与科技创新的关系将更加密切

  在第三次全国科普工作会议上,鲜明地提出了“正确处理科技普及和科技创新的关系”问题。

  一个国家的科技实力不仅体现在开发尖端技术,提高科技创新能力,更体现在全民族的科技素质,尤其体现在青少年的科技文化素质和创造能力方面。会议指出:“科技普及和科技创新是科技进步的两个基本体现,是科技工作的一体两翼。‘创新’就是在科技前沿不断突破;‘普及’就是让公众尽快尽可能的理解‘创新’的成果,不断提高科技素质,使科技创新真正进入社会,成为大众的财富,成为社会进步的力量。‘创新’为‘普及’明确方向,丰富内容;没有创新,将无所普及。‘普及’是‘创新’的基础和目的;没有广泛的普及,民众对科技将失去兴趣,创新将得不到社会的支持,创新的成果将没有去处。”

  为此,科技界要把科学技术普及作为自己的重要使命和职责,树立为人民服务的意识,满足公众对科技的需求,向公众传播科学知识,在全社会弘扬科学精神,促进公众理解科学。科技界在科普中的作用将进一步得到发挥,科技普及与科技创新的关系将更加密切。

  在落实党的十六大精神和贯彻科普法的过程中,2002年科普工作又得到较大的发展。表现在科普活动继续向广度和深度发展,公众参与人数继续增多;科普能力建设得到进一步重视,能力建设开始得到加强;科普理论研究有了新的进步,显现了新的理念。

  二、2002年的科普活动

  2002年我国科普活动规模继续扩大,工作更加深入,公众参与人数增多,受益面增宽。政府各部门更加重视对大型科普活动的支持与推动;科技团体继续发挥着科普主力军的作用,科研机构和大学研究机构参与科普更加踊跃;社会团体,文化、卫生等事业单位和企业参与科普活动增加。这使提供给公众的科普服务总量有所增大,但是与社会的实际需求还有较大差距;破除愚昧、迷信的任务仍然繁重。

  (一)2002年全国大型科普活动继续得到发展,但总体影响还需要扩大,科普服务还需要加强

  目前已经形成的全国性的大型科普活动主要包括:全国科技活动周、科技下乡、科教进社区、青少年科技创新大赛,以及由全国性学会等部门举办的各种全国性专题科普活动,如响应国际组织发起的各种世界纪念日活动等。这些活动中有些是综合性的科普活动,有些是面向农民、市民、青少年群体的科普活动,有些是专题性的科普活动。

  1、“科教进社区”活动

  “科教进社区”活动是2002年新的有特色的科普活动。这一活动是针对城市居民日益增长的科普需求,由中央文明办发起,9个国家部委和人民团体共同组织的科教、文体、法律、卫生“四进社区”中的一项重要活动。“科教进社区”由中国科协组织实施,2002421日在北京举行了启动仪式,得到各地城市社区组织和广大居民的积极响应,迅速发展成为全国性的群众科普活动。

  “科教进社区”活动以“科学、文明、健康”为主要内容,受到广大市民的欢迎。呈现出市民学习科技文化要求迫切,参与科普活动积极性高涨的趋势。一些地区还针对下岗工人进行技能培训,使掌握了新技能的工人实现了再就业。

  据各省、自治区、直辖市科协和文明办的不完全统计,2002年在“科教进社区”活动中共举办科普讲座、报告、咨询、竞赛、巡演、巡展、影视放映等各种活动30多万次,受益人数超过8000万人次,促进了社区文明建设的发展。

  这一年我国城市基层科普组织——街道科协(或科普协会)也得到较快的发展。 2000年我国城市街道建立科协4618个,2002年则上升到5586个(资料来源:《中国科协20002002年统计年鉴》),出现了城市基层科普工作发展速度增快的势头。

  2、“科技下乡”活动

  农民是我国科普的重点人群之一,“科技下乡”是我国目前规模最大的科普活动。该活动是针对我国农村的科技需求,服务广大农民的专项科普活动,由中央宣传部发起,11个国家部委和人民团体共同组织的科技、文化、卫生“三下乡”中的一项重要活动,已经坚持多年。

  与“科技下乡”并进的“卫生下乡”活动也得到迅速发展,由卫生部发起的“全国亿万农民健康促进行动”的规模逐年扩大。

  中国科协作为科普工作的主要社会力量,长期以来一直将科技下乡工作作为一项经常性的科普活动。继2001年“科技下乡”推出“科普大篷车”西部行后,2002年同铁道部共同组织的“科普列车老区行”和“科普列车西部行”又成为“科技下乡”的新亮点。此外,中国农技协开展的农民科技大王致富报告会受到农民群众的特别欢迎。

  2002年各级科协和学会共组织科技下乡5.3万次,参与工作人员37.5万人次,邀请科技专业人员23.6万人次,受益乡镇4.6万个,受益农民达8703.5万人次。 (资料来源:《2002年中国科协统计年鉴》)

  另外,值得提及的事情还有“两个规划”和“三项工程”。“两个规划”即中央组织部和中国科协于20026月共同制定下发了《2002年~2005年全国农村党员、基层干部适用技术和市场经济知识培训规划要点》;“三项工程”即卫生部与7个部委在2002年下发了《全国九亿农民健康促进行动规划》;1999年由农业部、财政部和共青团中央共同组织实施的《跨世纪青年农民科技培训工程》,同年由全国妇联与农业部等部门共同实施的“巾帼科技致富工程”,以及2000年中国科协启动的“西部科普工程”。

  各部门和团体的科普集中于农村,显示出农村科普的广泛需求,与农村科普供给的不足;也说明科普是提升弱势群体能力的重要渠道,已经得到各方面的重视;科普的公益性特征决定科普工作特别关注弱势群体。

  32002年全国科技活动周

  200251824日,是我国举办的第二次全国科技活动周,主题是“科技创造未来”。

  举办国家科技活动周是20世纪90年代以来国际上流行的大型公众理解科学的科普活动。我国在31个省、自治区、直辖市分别举办地方性科技活动周等类似活动的基础上,经国务院批准于2001年开始举办年度“全国科技活动周”。该活动由国家科技部、中央宣传部和中国科学技术协会联合发起,国家19个部委和人民团体共同组织的全国性、综合性科普活动。

  据科技部的不完全统计,2002年全国科技活动周活动项目达到9800项,比2001年增加56.6倍,专家和科技人员达到5.5万人,比2001年增加2.5倍,公众参与科技周活动的人数达到5000万,比2001年增加3.2倍。其中增长最明显的是科技活动项目数、科普展览展版数和公众人数。说明参与科技周的机构和科技人员、科普活动项目比前一年有显著的增加,公众参与的规模也有明显的扩大。

  另据中国科协系统的全国科技周情况汇总,2002年科协系统参与科技周活动的直属单位、各级学会达4.1万个,参与工作人员38.8万人;邀请各级党政领导干部3.7万人,邀请科技专业人员14.4万人;筹集用于科技周活动经费3.6 亿元,其中社会资助和捐赠经费 3832.9万元,占科技周活动经费的11%;参与公众达6500多万人次。

  科技活动周期间举办的活动有:科普讲座(报告)1.7万次,科普展览1.4万次,科技竞赛3584项,科普宣传1.5万次,科普演出3983场,组织科技下乡1.0万次,放映科普影视节目2.4万部,开放科普教育基地3078个(资料来源:《2002年中国科协统计年鉴》)。

  通过对科技活动周的统计数字分析:1)科技活动周已经初步形成我国规模较大的综合性科普活动;2)科技活动周工作得到各级党委、政府领导的大力支持和参与。3)科技活动周的组织(包括科技人员和参与活动的公众)工作量和媒介制作工作量十分巨大;4)举办科技活动周的经费投入从全国来看已经具有一定的规模;52002年科技活动周公众参与最多的活动,依次为:参观科普展览,观看科普影视,其次是参观科普教育基地,参加科技竞赛,听科普讲座(报告)和参加实用技术培训;6)公众参与科技周人数比第一次有很大的提高,但与全国总人口数12亿相比,公众参与人数比例还比较低,科技周的影响力也还不够大。

  4、“全国青少年科技大赛”活动

  “全国青少年科技大赛”是由中国科协发起,教育部等8个国家部委和人民团体共同组织的一项全国性青少年科技创新和科学研究项目的科学比赛活动。200272631日在河南省郑州市举办了“第十七届全国科技创新大赛”。

  本次大赛评出优秀科技项目一等奖77项,二等奖174项,三等奖276项;优秀科技实践活动一等奖32项,二等奖67项,三等奖115项。优秀科学幻想绘画一等奖50幅,二等奖142幅,三等奖378幅。此外,大赛还评出21世纪科技创新奖、茅以升科技奖、高士其科技奖、英特尔英才奖、英特尔优秀科技教师奖、科技新苗奖等众多专项奖,有157人获奖。

  全国青少年科技创新大赛等科技竞赛活动在我国已经有广泛的群众基础, 2002年中国科协系统参与举办的青少年科技竞赛共9377次,有2373万人次的青少年参加了各级科技竞赛活动(资料来源:《2002年中国科协统计年鉴》)。青少年科技创新大赛,对培养青少年的科学态度、科学知识和技能、科学方法和能力以及科学行为和习惯起到积极作用,促进了青少年创新精神和实践能力的提高,促进了青少年综合素质的提高。

  此外2002年在全国有影响的青少年科普活动还有:参加第53届国际科学与工程大奖赛取得优异成绩,2002年以普及生命科学为重点的 “大手拉小手”青少年科技传播行动,举办少数民族青少年夏令营,举办青少年预防艾滋病知识展览和中国青少年科技辅导员协会开展的系列活动等。

  值得一提的是2001年我国教育部颁布的《科学教育标准》,极大地推动了中小学科技教育的改革。据瑞士洛桑国际管理开发学院(IMD)的《国际竞争力年度报告》,在参评的49个国家中,2002年中国的学校科技教育状况由连续几年国际地位排名下降至2001年的第42位,上升为第27位,竞争力提高了15位。

  由中国科普研究所承办的2002年《全国青少年创造能力培养社会调查和对策研究》结果表明,2002年对6个方面青少年创造性的调查,比1998年都有不同程度的提高,青少年创造力培养主体发生了有益于青少年创造力培养的相当程度的改变,教育改革必将进一步推动青少年科普活动在我国更广泛的开展,对青少年科普工作既带来机遇,又带来挑战。社会的青少年科普活动如何与学校科技教育更好的衔接和配合,已经成为应该关注的问题。

  5、全国性专题科普活动

  由全国性学会和有关政府部门组织的“世界气象日”、“世界地球日”、“全国节能宣传周”、“世界艾滋病日”、“高血压日”、“糖尿病日”、“爱眼日”等全国性专题活动也呈现规模扩大,在群众中的影响扩大的趋势。

  中国科协、中国铁道学会、铁道部政治部和铁道部运输局组织的“科普伴你行”科普广播宣传活动规模进一步扩大,在全国52条铁路干线和100个主要铁路旅客车站开展了科普宣传。

  (二)科技团体和科研机构在科普工作中的作用显著,但总体上能量释放仍受到经费等因素的制约

  本年度报告在力图反映全社会主要科普状况的同时,突出了科技

  团体和科研机构参与科普的状况,这是科普工作自身特点决定的。在科技传播过程中,科研机构和科技人员担负着科技信息传播源头和载体的作用,既使在传媒作为科技传播渠道作用日益增强的时代,科技界在科普中的作用也是不容质疑的。

  国际科普发展趋势也证明了这一点。尤其是美国、英国、德国等发达国家,不仅普遍动员科技人员参与科普活动,还特别强调有成就的科研人员与媒体合作开展科普的重要性。

  随着社会的进步,公众参与公共事务意识的加强,要求科学家与公众的沟通日益增多,媒体将发挥科学家与公众沟通的重要桥梁和渠道作用,科学家与媒体的合作进一步加强。

  全国性学会是中国科协的重要组成部分,是科技人员组成的科技群众团体。长期以来全国性学会在开展学术交流活动的同时,开展了大量的科普工作。2002年学会的科普工作又有新的发展。

  第一,举办与专业相关的主题科普宣传活动。地球日、气象日等;同时学会科普又是科协举办面向公众的综合性科普活动的基础和重要组成部分。2002年各全国性学会和省级同名学会共举办科普宣传3608次,举办展览8696次,参观人数达735.4万人次。

  第二,举办科普报告会、开展科普教育等活动。2002年中国科协所属的各全国性学会和省级同名学会共举办科普讲座1.1万次,听众达246.9万人次。

  第三,举办青少年科普活动。2002年各全国和省级学会共举办青少年科技竞赛507次,参赛人数达551.5万人次;组织青少年参加国际竞赛人数达4.4万人次;举办青少年科技夏、冬令营470次,参加人数达5.6万人次。

  第四,开展科普创作和科技传播。学会自身最主要的科普阵地是科普期刊,此外运用报纸、图书、音像制品开展科技传播是学会的传统。2002年各全国和省级学会主办科普期刊200种,发行3835.7万册;主办科技报纸91种,发行2.02亿份,编著科普图书404种,发行254.8万册;制作科技录音、录象带、科技光盘1072种,发行24.7万盒(张)。近年来,学会更注意利用传播效率高的现代传播技术,加强与广播电台和电视台的合作。据统计2002年各全国和省级学会共制作科技广播、电视节目624套,播放时间达2075小时(资料来源:《2002年中国科协统计年鉴》)。

  但是,实际上学会在科普工作中可以释放的能量还远远没有释放出来。从微观上来说,由于学会面临自身改革的压力,生存仍然比较艰难。学会生存和运转已经转向主要靠自身对社会和会员的服务收益,其次是承担委托项目收入,会费收入,接受捐助,学会多方面筹集经费的渠道已经初步形成。但是由于接受捐赠经费和承担委托项目收入所占的比例较小,2002年各全国性学会和省级学会支出的主要业务经费中科普经费只占全部支出的8%,可以看出学会科普受到经费不足的严重制约。从宏观上看,我国政府职能转变还没有到位,使类似学会这样的非政府组织(NG0)缺少发展空间,此外,学会与企业还没有建立起密切的关系,也影响到科普经费的筹措。因此政府有关部门应当加大对相关学会科普经费的支持力度,同时学会应当与企业进行更多的合作。

  中国科学院科普工作的特点是发挥了自身拥有的科研资源优势。首先,利用国家建设投入的大量科研设施,经进一步整合和开发为科普资源,形成了多处国家级和地方的科普教育基地向公众开放;第二,向青少年开放部分国家级重点实验室,培养青少年的科研兴趣与能力;第三,动员和发挥科研机构的科技人员参与科普报告活动,形成了科学院科普工作的一些品牌,如院士报告会,老科学家演讲团等;第四,利用科研机构丰富的科技信息资源开展科普创作活动,如制作科技展览、出版科普读物等。在新的时期中国科学院作为国立研究机构,开展科普活动更将成为义不容辞的责任。中国科学院的广大科技人员将进一步把科普作为自己的社会责任,不仅为国家和人民创造物质财富,而且为中国社会创造丰富的精神文化财富。

  此外,我们也应当清醒的认识到,重科研,轻科普的现象在科研机构和科技界内部根深蒂固,开展科普工作得不到同行认可的情况仍然时有发生。因此必须处理好科技普及与科技传播的关系;大力倡导科研人员运用纳税人的钱开展科研,有义务通过科普回报广大公众的意识;尊重科普是在科研基础上的综合性知识再创造的过程,是一种高级脑力劳动的事实;从考评制度上将科普业绩纳入科技人员的考核标准中,从根本上改善科研机构内部开展科普的氛围。

  (三)愚昧迷信活动得到一定的抑制,但也出现了一些新的苗头

  近年来,我们在加强正面科普教育的同时,破除愚昧、迷信、伪科学,反对邪教工作一直没有放松,愚昧迷信活动得到一定的抑制。但是,也出现了一些值得注意的新动向和新苗头。

  据中国科协2002年第三次《中国公众对未知现象等有关问题的看法的抽样调查》结果显示,公众对命运预测、对“看风水”现象、对气功、对特异功能的看法与态度都有相当一部分人还存在模糊的看法。现代迷信的流传又具有新的特点和发展趋势,如用计算机网络传播迷信;有些地方参加迷信活动的人群向高层化、年轻化、高知识群体蔓延。因此必须对破除愚昧迷信、反对伪科学、反对邪教的工作常抓不懈,对广大干部群众坚持进行无神论的教育。

  三、科普能力建设得到进一步重视和加强,但总体尚没有改变科普资源短缺,基础设施落后的状况

  科普能力是全面提高公众科学素质所必要的保证条件,一个国家科普能力的强弱标志着国民理解科学和科学素质培育程度必要条件是否充分,也反映出一个国家的社会发展程度、社会教育和社会文化设施的发展状况。科普能力包括科普人、财、物的投入,包括科技传播的渠道是否充足,手段是否高效,科普和传播媒介的内容、形式与科技、经济发展、社会进步和公众不断增长的科普需求的适应能力,包括提供公众参与科普活动的基础设施条件与服务能力,科普理论的建设等。为增强全体公民理解科学的能力,提高科学素质水平,加强科普能力建设已经成为政府和科普界的共识。

  由于《2001年中国科普报告》对我国科普能力的全面情况已经有所描述,涉及了全国科普工作的组织与机构,科普经费、科技传媒(科普图书、科普期刊、科技报、科普广播、科普影视、科普信息网络),以及科普基础设施(自然科学类博物馆、科学技术馆),科普研究等多方面的状况。本报告作为2002年年度报告,只对科普工作机构和人员、科普经费、科普基础设施、科技传媒的概括情况予以描述。并对发展比较快的科普教育基地、科普志愿者队伍,面向社会资助的科普项目,以及科普影视的发展状况做了比较详细的介绍。至于科普理论研究,则单独成章,选择了2002年比较有影响的研究报告的综述来反映研究成果。

  (一)2002年财政对科普投入继续呈现出增长的趋势,但科普经费总量过低,各地区、各级财政投入存在的非常不平衡性依然显著

  首先全国科普经费增长幅度较大。由于全国科普统计体系尚未启动,数据收集方面存在的困难,我们只能借助中国科协的统计来反映这方面的主要情况(各级财政在科协经费支出中列有科普经费专项)。2002年科协系统(四级科协、两级学会)科普经费达到6.4亿元,比上年增长25%,总体增幅较大;但其中有7个地区的科普经费总额不但没有增加,反而有所减少。

  各地区人均科普经费全国平均值(仅指按人口平均的科协科普经费使用额)为0.38元(省、地、县平均每级人均科普经费使用额度为0.13元),比上年有较大增长。但各地区人均使用科普经费额度存在较大差异:

  一是差距继续拉大。有三个地区人均科普经费超过1元,开始向2元迈进,同时还有近1/3的地区人均科普经费低于0.20元(省、地、县平均每级人均科普经费使用额度不足0.10元)科普投入经费差距继续拉大。

  二是相当一部分县级科普经费偏低。四级科协科普经费使用额存在较大差异,目前科普经费投入仍集中在国家和省级财政,地市县财政对科普投入较低,除4个地区出现县级科普经费增长较快的良好态势,多数县级科协科普经费明显偏低的情况还没有得到根本性的扭转。

  三是西部地区人均科普经费过低的情况还没有得到大的改善。西部地区应是我国科普投入的重点,但2002年西部地区的人均科普投入仅相当于东中部地区的1/2,西部地区科普投入不足的情况仍然十分显著。

  可见,2002年全国以财政投入为主导的科普经费总体增幅较大,但具有不平衡性。财政对科普投入总额仍不大,这是由于原科普经费从总体上来说基数较低。无论从公众日益增长的科普需求与科普的实际投入角度,还是从科普与科研投入的比例角度,都存在不适应性。

  (二)科普经费投入渠道多元化的趋势初步显露,但主要依靠政府投入的局面尚没有从根本上改变

  国家自然科学基金委在2001年正式设立科普资助项目的基础上,2002年继续加大了对科普项目的支持,重点支持与自然科学基金项目成果有关的科普项目。国家自然科学基金委对科普项目的资助,加强了科技创新与科技普及的联系。但从总体来看,由于受到国家财政对自然科学基金用途的定位限制,目前资助科普项目的力度还很弱。

  各级科技部门近年来也加大了对科普的投入,主要用于支持举办全国科技周活动,资助有关部门在科技周的科普活动项目,以及支持各地科研部门的科普教育基地建设。此外科技部对中国科学院的科普工作给予了重点支持,拉动了中国科学院以同等资助额度对科普项目的投入,中国科学院系统的科普工作出现更加活跃的趋势。但是限于科普经费数额小,中国科学院的科普能量还未能得到更好的发挥。

  中国科协认真贯彻科普法关于支持科普工作者开展科普工作的要求,继续通过资助全国性学会的科普经费,调动和支持社会各行各业的科技人员开展科普;通过全国性重点科普项目的实施,资助地方科协的科普活动;通过实施“西部科普工程”项目,资助西部地区科普。2002年中国科协又筹集了专项科普经费,开创了面向社会公开招标资助科普项目的新渠道。一批大专院校、科研机构和科普创作、出版单位等得到首批科普项目资助,成为科普界注目的一件大喜事。中国科协科普专项经费资助渠道的建立,将更广泛的支持社会开展的科普活动,进一步提高科普资源的利用效率,同时也开始拉动社会更多的单位对科普增加投入。由于受到财政投入科协科普经费总额的制约,项目资助力度远远不能满足广大科技人员、科普专职机构、科技传播机构和科普研究机构开展科普活动的需求。

  我国企业存在参与科普的积极性与投入科普的潜在能力。根据2001年中国科普研究所在企业中进行的“企业在科普中的地位与作用”调查报告显示,我国多数企业开展过科普活动,企业科普活动在我国企业中有比较高的认可程度;但由于企业科普不属于能够为企业直接带来经济效益的活动,因此调查反映出企业科普目前的主要问题是“缺乏必要的人员、设施和经费”。企业认为科普具有一定的公益性,目前多数企业对科普还没有大的投入。

  调查还显示:企业对开展社会科普有利自身发展是有理性认识的。企业对于开展与产品销售有关的技术咨询活动有较高的意向,对北京公众的电话调查也显示多数市民赞同“企业把科普咨询活动和产品推销结合在一起”。参照国际上企业设立专项基金委托或资助科技团体开展科普的做法,了解我国公众对此看法,有近半数的被调查北京市民赞同“企业推广新技术委托科技团体等中介协助”比企业直接推广“更可信”。这充分反映出我国企业存在很大的科普潜力,公众对企业参与科普也寄予期望。目前国内和跨国公司的一些著名企业已经参与和资助一些科普项目,在总结经验的基础上,进一步提高企业对科普的重视程度,支持企业开展科普,加强企业科普在内容与形式上的创新十分必要。在科普与企业发展之间寻求最佳结合点,达到科普工作与企业发展双赢,是今后科普社会化应探索的一个重点。

  关于“科普产业化”的问题在学术界和科普界一直有比较大的争议。现在,比较明显的趋势是文化产业出现了一些将科普内容融入产业发展的趋势,一些专家逆向思维,提出了“产业的科普化”问题。从实践看,有科普与旅游产业的结合。有相当多的科普教育基地都提出希望列入旅游景点,拟通过旅游提高对社会的开放度,用门票收入弥补科普经费的不足。最成功的应数“常州中华恐龙园”,不仅将科普内容融入旅游产品,成为旅游景点,而且得到来自旅游产业的资金投入,实现了现代企业制度的运行管理模式。这种结合既提升了旅游产品的文化品位和科技含量,也使科普实现了寓教于乐,实现了个人消费。我国的影视产业、培训产业、体育产业、休闲产业、玩具产业等都有可能融入科普内容。至于是“科普产业化”,还是“产业科普化”,或是两者兼存,还需要理论的探讨与实践的检验。

  十分可喜,科技部已与政府有关部门开始研究和制定有关企业开展科普的税收优惠具体政策,将在2003年颁布实施。相信这些政策必将调动更多的企业参与和资助科普的积极性。科技团体也应更多地研究科普与企业开展合作的结合点,争取企业的支持与资助,并对积极开展科普的优秀企业予以大力表彰,提高这些企业在社会上的美誉度。只有通过相关政策的引导,才能吸引更多的社会资金投入科普,才有可能实现科普的社会化,改变科普过于依赖政府单一投入的局面。

  (三)科普基础设施建设和改造加快,但科普基础设施落后的局面尚没有得到根本的转变

  2002年我国科普基础设施的建设和改造得到更多的重视。中国科协于20019月在科协系统内下发了《科技馆建设标准(试行)》,这一标准的制定引起国家有关部门的高度重视,经国家发展委员会、科技部、建设部等单位共同委托,中国科协根据政府部门的具体要求,承担了为国家制定《科技馆建设标准》的任务。并计划这项工作在2003年年中完成。在科普法和《科技馆建设标准》指导下,全国出现了建设、改造科技馆和规范科技馆活动的热潮。

  不断更新的展品是科技馆可持续发展的根本,但当前我国科技馆展品自主创新能力较弱,多为国外展品的仿造。2002年中国科协科普部、科技馆发展基金、矛以升基金举办了首届全国科技馆展品创新奖,并同时举办了创新展品的展示会,促进了我国科技馆展品的创作。

  中国科技馆努力开创展教工作新局面,适应需求开辟培训实验场地;内引外联,开展交流活动;加强管理,优良服务;把坚持为观众服务放在第一位,把观众是否满意作为第一追求;不断提高展厅辅导员的综合素质,不断加强展品的创新和完好率,成为公众喜爱的科技馆,在全国科技馆中起到了示范作用。

  2002年中国科技馆共接待观众218.7万人次,其中全年馆内接待观众184.2万人次,国内巡展接待观众21.5万人次,国外展览接待观众13.0万人次,取得了科技馆建馆以来最显著的成绩。被评为“全国科普工作先进集体”,“首都文明单位标兵”,“首都文明旅游区”等多项先进单位称号。

企业投资建设的科技馆和私人建立的博物馆成为科普基础设施建设的新亮点。海尔集团兴建的“海尔科技馆”,福建厦门路桥集团有限公司投资兴建的“桥梁科技馆”和山西私人投资建立的博物馆为公众理解科学提供了新场所。

  科普画廊是我国现阶段重要的科普设施之一,是当前广大城乡居民最普遍能够接触到的科普设施。据2002年中国科协统计,全国县以上建设的科普画廊已达6465个,建筑总长度达13.2万米,展览总长度达55.7万米(资料来源:中国科协2002年统计年鉴)。各地城市在改造和建设中,有些科普画廊个数减少,但单个画廊呈现出建筑规模扩大,展览长度有所上升的趋势。北京、上海等城市还运用现代技术手段,建设电动滚屏科普画廊,在公共场所进行了有益尝试。

  科普教育基地和农村科普示范基地是目前城乡居民参加科普活动的重要场所。至2002年底,全国已有各级农村科普示范基地21961个,成为农民学习科技的重要场地。全国已有各级科普教育基地7008个,其中,中国科协命名的全国科普教育基地201个,科技部、教育部、中国科协联合命名的青少年科技教育基地200个,各省科协命名的科普教育基地366个,地级以上城市科协命名的科普教育基地1194个。这些科普教育基地资源来自高等院校、科研院所、科普场馆和博物馆、旅游景区和企业等,涉及各行各业。为推动科普教育基地的健康发展,上海市成立了市科普教育基地协会,并选择有条件的科普教育基地与旅游产业相结合,整体包装,推向社会,成为科普旅游项目。

  (四)大众媒体在科普中的作用突现,繁荣科普创作迫在眉睫

  中央电视台在原有科技栏目(农业部资助的《金土地》、《田野》,科技部资助的《科技博览》,以及电视台《走进科学》等)的基础上,200179日,开办了科教频道CCTV-10,每天播出20多个小时。中央电视台的举措带动了地方电视台的科技节目制作与播出,到2002年底,全国共有15个省(自治区、直辖市)开办了科教电视频道或科教栏目。科普节目播放的时间多了,对科普节目的创作与制作提出了更多的要求。与其他文化产品一样,随着传播手段的现代化,传播速度的高速化,科普内容和创作瓶颈更加显著,尤其是优秀科教影片的自主创作能力有待提高。

  中国科协系统加强了与大众媒体的合作,2002年省以上科协和学会编制的广播电视节目共709套,播放时间2647小时。中国科协与中央电视台和北京电视台联合开设了“公众与科学”、“科学世界”、“世纪之约”等栏目,收视率不断提高。

  为推动科教影视创作的发展,中国科协继2000年“北京国际科教电影电视展评会”后,2002年再次成功主办(广电总局协办)了“北京国际科教电影电视展评会”。有18个国家和地区的232部影视片参展、参评,扩大了我国在国际科教影视界的影响,也为国外优秀科教影视的引进搭起交流的平台。此外国家电影华表奖进行了科教片的评审工作。

  繁荣科普创作是科普工作的重要措施,科普图书创作又是其他科普创作的基础。为促进科普图书的创作,中国科协重点支持并组织科学家与出版社共同创作的《解读生命丛书》获得成功,年内就已发行了15万册;各级科协开展了大量工作,通过各地的科普创作协会,推动科普创作事业的发展;北京市等地方科协还建立了“科普创作基金”,资助科普图书的创作与出版。据中国科协统计,2002年仅省级以上科协编著的科普图书就达964种,发行量达1200多万册。

  为激励并调动广大科教文工作者和有关宣传出版机构参与科普创作的积极性,中国科协与国家新闻出版总署、国家科技部2002年再次启动了“全国优秀科普作品奖”评奖活动。

  科普期刊和科技报是传统的科普阵地,2002年,仅省级以上科协和学会主办的科普期刊就有248种,发行量5300多万册,主办的科技报纸130种,发行量2亿8千多份。

  (五)科普志愿者队伍呈现出多层次、快速发展的趋势,但工作仍需要规范

  在各地开展的科普工作和科普活动中,科普志愿者多以科普宣传员、科普报告团成员、科普讲师团成员、科技馆讲解员、青少年科技辅导员的形式出现。“奉献、友爱、互助、进步”是志愿精神的核心。

  在北京、上海、重庆、吉林等地的市区科协中,陆续成立了科普志愿者队伍或科普志愿者协会。上海市已经形成了10万人的科普志愿者队伍。由共青团中央发起的中国青年志愿者队伍的建设中,也出现了青年科普志愿者。根据中国科协第六次全国代表大会提出的关于“广泛组织志愿者参与科普工作”的要求,2002年中国科协决定在全国正式组建中国科普志愿者队伍,并开展了试点工作。

  科普志愿者存在多层次性,即有科学家、科技人员的参与,也有热心科普的市民参与。服务对象是多方面的,既有市民、农民、下岗工人、青少年,也有各级领导干部。公众对志愿者服务专业需求也存在较大的差异,有卫生健康、农业技术、计算机技术、生活中的科技等多方面。

  目前科普志愿者来源于科技、卫生和教育界的比较多。有两院院士,多参与为各级领导干部、科技人员、大学生做科普报告的活动;有相当比例的离退休的人员,多以驻地群众、青少年为服务对象;有各级学会(协会、研究会)的会员,这些会员具有较强的专业科普服务能力,常参与媒体的科技节目、栏目制作,参与科普展览设计,科技下乡,参与专题科普日等大型科普咨询活动;在校的大学生、硕士生、博士生是科普志愿者群体中最有朝气的群体,活跃在农村、中小学和科技馆。

  志愿者队伍存在的主要问题是缺乏有效的管理、工作不够规范。在对志愿者的管理形式,志愿者的培训、交流、表彰等方面还有许多问题值得探讨。

  四、2002年科普发展显示的新趋势

  回顾2002年科普发展的概况,我们可以观察出科普发展的一些新趋势:

  ()随着科普法的贯彻落实,科普的社会化得到进一步发展

  首先,是各级党政领导对科普的重视程度进一步提高。党政主要领导亲自抓科普,各级政府部门参与科普的程度出现上升趋势。

  其次,参与科普的机构和人员增多。科技团体和科研机构开展科普更加活跃;科普志愿者队伍的组建,开发出更多的科普人力资源;大众媒体在科普中的作用进一步突现,尤其是电视的科技传播作用显著,参与科技节目制作、播出的电视台和电视编导人员增多;学校科技教育改革,更突出素质教育,促进了青少年科技活动的开展;科研机构、教育机构和企业利用自身资源参与科普教育基地建设的机构增多等。

  再次,公众理解科学、参与学习科技的积极性提高。基层科普得到发展,尤其是城市社区科普发展势头强劲,社区、家庭和个人参与科普的范围愈来愈广。公众既是科普的受益者,又将成为推动科普发展的“主体”,这种趋势更加明显。

  (二)对“科学素质”与科学的“知识结构”认识更加完善

  科学普及是通过大众传媒和各种社会教育活动传播科学知识,促进公众理解科学,以提高全体国民科学素质的社会事业。

  20世纪的文化是以现代科学为基础的文化,21世纪的文化将是科学精神与人文精神高度融合的文化。在国民素质的构成中,科学素质将是最基本、最重要的素质之一。近年来“科学素质”的含义与科学“知识结构”包括的内容被越来越多的学者所关注,我国科技界和教育界对“科学素质”与科学的“知识结构”认识更加完善。只有全面理解科学“知识结构”,才能更好的掌握国民科学要素的基本内涵,只有全面普及科学“知识结构”,才能实现提高国民科学素质的目的,也才能更好地抵御愚昧、迷信、伪科学和邪教的影响。

  (三)科普出现了自然科学与人文、社会科学相融合的趋势

  媒体科普在科技传播中的作用日益突现,如何创作出更多的受公众欢迎的科普节目、影视、广播、图书、期刊、报纸、网站,突破科普内容和创作瓶颈,提高传播的效果,始终是科普工作关注的重点。经过不断的探索,成功作品具有共性的经验是,在科技传播中必须把自然科学与人文科学、社会科学相融合,产品要注意满足公众在知识、情感、精神等多方面的追求,贯穿“让科学知识赋予人性和情感”的理念。每一个成功的电视节目和畅销的科普图书,都是科学家与科技编辑、文学家、哲学、社会科学家等共同合作的结果。策划者和创作者从科普内容到形式都要有敢于引领时代潮流,倡导科技新时尚的气魄。

  (四)“科普是一门学问”受到更多专家学者的关注

  在科普工作得到大发展的今天,对科普理论的需求日益迫切,愈来愈多的科普工作者和理论家关心科普的理论建设。

  2002年科普理论研究工作有了新的进展。中国科协和国家自然科学基金委都对科普理论研究项目给予了专项资助。“公众科学素养”的监测和评估受到科研机构、大学、教育系统的高度关注,中国科协普及部和中国科普研究所在北京举办了第十届“全国科普理论研讨会”,70多位专家和地2003中国科普报告 综述

发布者:管理员 发表时间:2007-07-04 09:28:43

中国科普迈入新阶段

  一、科普发展进入新的阶段

  200211814日,中国共产党召开了第十六届全国代表大会,提出了“全面建设小康社会”的奋斗目标,把提高“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质”列入实现小康社会的具体奋斗目标,这是中国共产党首次将促进人的全面发展列为党和国家的奋斗目标。

  这一年,我国发生了两个对科普界有重大影响的事件:一是629日《中华人民共和国科学技术普及法》(以下简称科普法)的颁布与实施;二是121819日第三次全国科普工作会议的召开。

  十六大的召开和科普法的颁布与实施在中国科普发展历史进程中具有里程碑的意义。而第三次全国科普工作会议的召开,则是科技部、中宣部和中国科协全面贯彻落实党的十六大和科普法的一次科普界盛会。

  它们对我国科普的发展已经产生和将要进一步产生的影响是:

  (一)科普法的颁布实施,标志着中国科普步入法制化轨道

  科普法体现了党和国家关于科普工作的一贯方针政策,总结了中华人民共和国成立以来科普工作的实践,将科普工作上升为国家的意志。充分反映出国家重视科学技术发展对社会和公众产生的深刻影响,通过法律对科普予以确认、规范和给予保障,以满足广大人民群众日益增长的科普需求。从此中国进入了依法科普的新阶段。

  (二)科普法的颁布实施,确立了我国科普工作的地位

  科普法通过法律条文明确了科普工作在实施科教兴国战略和可持续发展战略的重要地位。一是把科普纳入“社会主义物质文明和精神文明建设的重要内容”,从而使加强科学技术普及工作,对于在提高公民的科学文化素质及在推动经济发展和社会进步中的地位进一步予以明确;二是确立了“科普是全社会的共同任务”,从而科普实现了从局部性工作上升为全局性工作的历史性转变。科普工作从我国科技界首先开展,继而由多部门的参与,并得到政府的大力支持,发展到“科普是全社会的共同任务”的新阶段。

  (三)科普法的颁布实施,明确了政府各部门和社会各界的责任

  科普法确定各级人民政府领导科普工作,将科普工作纳入国民经济和社会发展计划,为开展科普创造良好的环境和条件。国务院科技行政部门负责制定全国科普工作规划,实行政策引导,进行督促检查,推动科普工作的发展。国务院其他行政部门按照各自的职责范围,负责有关科普工作。科学技术协会是科普工作的主要社会力量,组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动,支持有关社会组织和企业事业单位开展科普活动,协助政府制定科普工作规划,为政府科普工作决策提供建议。

  科普法确立了“科普是公益事业”的性质,制定了七条“保障措施”,明确了政府在科普中的权利与责任,从而将根本性地扭转由计划经济向市场经济转轨初期我国科普一度被相对削弱的局面;在市场经济体制建立的同时,确立了政府在科普中导向、调节、基本保障的权利与责任。

  同时科普法明确了社会各界在科普中的责任,对学校、自然科学和社会科学研究机构和科技团体,新闻出版、广播影视、文化机构和团体,医疗卫生、计划生育、环境保护、国土资源、体育、气象、地震、文物、旅游等部门和事业单位,工会、共青团、妇联等社会团体,企业、农村和城镇基层组织,公园、商场、机场、车站、码头等各类公共场所经营管理单位的科普责任有明文规定,这必将形成科普工作在全国蓬勃发展的新局面。

  (四)提高人力资源,增强国家竞争力方面科普将发挥更大作用

  党的十六大报告指出:“国际形势正在发生深刻的变化。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展,科技进步日新月异,综合国力竞争日趋激烈。形势逼人,不进则退。”未来国际竞争,归根到底是科技实力的竞争。“科学技术是第一生产力,人力资源是第一资源,公众素质是第一国力,而科学文化素质则是公众素质的主要构成要素之一”成为第三次全国科普工作会议代表的共识。加强科普工作,是发展先进生产力的客观要求,是发展先进文化、培育和弘扬科学精神的有效手段。科普通过提高我国人力资源水平,从而在增强我国综合国力方面将发挥更大作用。

  (五)全面建设小康社会的奋斗目标,对科普工作提出更高的要求

  党的十六大报告在实现全面建设小康社会的奋斗目标中,明确提出“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健康和医疗卫生体系……形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。”

  促进人的全面发展是中国共产党代表和实现人民根本利益的重要体现,也是社会全面进步的重要体现。提高全民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质都与科普工作密切相关,尤其是科学素质的提高更是科普的任务和根本目的。科学素质的提高被纳入国家发展的中长期战略目标的内容中,这对科普工作的内容与形式都将提出全面的、崭新的要求。

  (六)科技普及与科技创新的关系将更加密切

  在第三次全国科普工作会议上,鲜明地提出了“正确处理科技普及和科技创新的关系”问题。

  一个国家的科技实力不仅体现在开发尖端技术,提高科技创新能力,更体现在全民族的科技素质,尤其体现在青少年的科技文化素质和创造能力方面。会议指出:“科技普及和科技创新是科技进步的两个基本体现,是科技工作的一体两翼。‘创新’就是在科技前沿不断突破;‘普及’就是让公众尽快尽可能的理解‘创新’的成果,不断提高科技素质,使科技创新真正进入社会,成为大众的财富,成为社会进步的力量。‘创新’为‘普及’明确方向,丰富内容;没有创新,将无所普及。‘普及’是‘创新’的基础和目的;没有广泛的普及,民众对科技将失去兴趣,创新将得不到社会的支持,创新的成果将没有去处。”

  为此,科技界要把科学技术普及作为自己的重要使命和职责,树立为人民服务的意识,满足公众对科技的需求,向公众传播科学知识,在全社会弘扬科学精神,促进公众理解科学。科技界在科普中的作用将进一步得到发挥,科技普及与科技创新的关系将更加密切。

  在落实党的十六大精神和贯彻科普法的过程中,2002年科普工作又得到较大的发展。表现在科普活动继续向广度和深度发展,公众参与人数继续增多;科普能力建设得到进一步重视,能力建设开始得到加强;科普理论研究有了新的进步,显现了新的理念。

  二、2002年的科普活动

  2002年我国科普活动规模继续扩大,工作更加深入,公众参与人数增多,受益面增宽。政府各部门更加重视对大型科普活动的支持与推动;科技团体继续发挥着科普主力军的作用,科研机构和大学研究机构参与科普更加踊跃;社会团体,文化、卫生等事业单位和企业参与科普活动增加。这使提供给公众的科普服务总量有所增大,但是与社会的实际需求还有较大差距;破除愚昧、迷信的任务仍然繁重。

  (一)2002年全国大型科普活动继续得到发展,但总体影响还需要扩大,科普服务还需要加强

  目前已经形成的全国性的大型科普活动主要包括:全国科技活动周、科技下乡、科教进社区、青少年科技创新大赛,以及由全国性学会等部门举办的各种全国性专题科普活动,如响应国际组织发起的各种世界纪念日活动等。这些活动中有些是综合性的科普活动,有些是面向农民、市民、青少年群体的科普活动,有些是专题性的科普活动。

  1、“科教进社区”活动

  “科教进社区”活动是2002年新的有特色的科普活动。这一活动是针对城市居民日益增长的科普需求,由中央文明办发起,9个国家部委和人民团体共同组织的科教、文体、法律、卫生“四进社区”中的一项重要活动。“科教进社区”由中国科协组织实施,2002421日在北京举行了启动仪式,得到各地城市社区组织和广大居民的积极响应,迅速发展成为全国性的群众科普活动。

  “科教进社区”活动以“科学、文明、健康”为主要内容,受到广大市民的欢迎。呈现出市民学习科技文化要求迫切,参与科普活动积极性高涨的趋势。一些地区还针对下岗工人进行技能培训,使掌握了新技能的工人实现了再就业。

  据各省、自治区、直辖市科协和文明办的不完全统计,2002年在“科教进社区”活动中共举办科普讲座、报告、咨询、竞赛、巡演、巡展、影视放映等各种活动30多万次,受益人数超过8000万人次,促进了社区文明建设的发展。

  这一年我国城市基层科普组织——街道科协(或科普协会)也得到较快的发展。 2000年我国城市街道建立科协4618个,2002年则上升到5586个(资料来源:《中国科协20002002年统计年鉴》),出现了城市基层科普工作发展速度增快的势头。

  2、“科技下乡”活动

  农民是我国科普的重点人群之一,“科技下乡”是我国目前规模最大的科普活动。该活动是针对我国农村的科技需求,服务广大农民的专项科普活动,由中央宣传部发起,11个国家部委和人民团体共同组织的科技、文化、卫生“三下乡”中的一项重要活动,已经坚持多年。

  与“科技下乡”并进的“卫生下乡”活动也得到迅速发展,由卫生部发起的“全国亿万农民健康促进行动”的规模逐年扩大。

  中国科协作为科普工作的主要社会力量,长期以来一直将科技下乡工作作为一项经常性的科普活动。继2001年“科技下乡”推出“科普大篷车”西部行后,2002年同铁道部共同组织的“科普列车老区行”和“科普列车西部行”又成为“科技下乡”的新亮点。此外,中国农技协开展的农民科技大王致富报告会受到农民群众的特别欢迎。

  2002年各级科协和学会共组织科技下乡5.3万次,参与工作人员37.5万人次,邀请科技专业人员23.6万人次,受益乡镇4.6万个,受益农民达8703.5万人次。 (资料来源:《2002年中国科协统计年鉴》)

  另外,值得提及的事情还有“两个规划”和“三项工程”。“两个规划”即中央组织部和中国科协于20026月共同制定下发了《2002年~2005年全国农村党员、基层干部适用技术和市场经济知识培训规划要点》;“三项工程”即卫生部与7个部委在2002年下发了《全国九亿农民健康促进行动规划》;1999年由农业部、财政部和共青团中央共同组织实施的《跨世纪青年农民科技培训工程》,同年由全国妇联与农业部等部门共同实施的“巾帼科技致富工程”,以及2000年中国科协启动的“西部科普工程”。

  各部门和团体的科普集中于农村,显示出农村科普的广泛需求,与农村科普供给的不足;也说明科普是提升弱势群体能力的重要渠道,已经得到各方面的重视;科普的公益性特征决定科普工作特别关注弱势群体。

  32002年全国科技活动周

  200251824日,是我国举办的第二次全国科技活动周,主题是“科技创造未来”。

  举办国家科技活动周是20世纪90年代以来国际上流行的大型公众理解科学的科普活动。我国在31个省、自治区、直辖市分别举办地方性科技活动周等类似活动的基础上,经国务院批准于2001年开始举办年度“全国科技活动周”。该活动由国家科技部、中央宣传部和中国科学技术协会联合发起,国家19个部委和人民团体共同组织的全国性、综合性科普活动。

  据科技部的不完全统计,2002年全国科技活动周活动项目达到9800项,比2001年增加56.6倍,专家和科技人员达到5.5万人,比2001年增加2.5倍,公众参与科技周活动的人数达到5000万,比2001年增加3.2倍。其中增长最明显的是科技活动项目数、科普展览展版数和公众人数。说明参与科技周的机构和科技人员、科普活动项目比前一年有显著的增加,公众参与的规模也有明显的扩大。

  另据中国科协系统的全国科技周情况汇总,2002年科协系统参与科技周活动的直属单位、各级学会达4.1万个,参与工作人员38.8万人;邀请各级党政领导干部3.7万人,邀请科技专业人员14.4万人;筹集用于科技周活动经费3.6 亿元,其中社会资助和捐赠经费 3832.9万元,占科技周活动经费的11%;参与公众达6500多万人次。

  科技活动周期间举办的活动有:科普讲座(报告)1.7万次,科普展览1.4万次,科技竞赛3584项,科普宣传1.5万次,科普演出3983场,组织科技下乡1.0万次,放映科普影视节目2.4万部,开放科普教育基地3078个(资料来源:《2002年中国科协统计年鉴》)。

  通过对科技活动周的统计数字分析:1)科技活动周已经初步形成我国规模较大的综合性科普活动;2)科技活动周工作得到各级党委、政府领导的大力支持和参与。3)科技活动周的组织(包括科技人员和参与活动的公众)工作量和媒介制作工作量十分巨大;4)举办科技活动周的经费投入从全国来看已经具有一定的规模;52002年科技活动周公众参与最多的活动,依次为:参观科普展览,观看科普影视,其次是参观科普教育基地,参加科技竞赛,听科普讲座(报告)和参加实用技术培训;6)公众参与科技周人数比第一次有很大的提高,但与全国总人口数12亿相比,公众参与人数比例还比较低,科技周的影响力也还不够大。

  4、“全国青少年科技大赛”活动

  “全国青少年科技大赛”是由中国科协发起,教育部等8个国家部委和人民团体共同组织的一项全国性青少年科技创新和科学研究项目的科学比赛活动。200272631日在河南省郑州市举办了“第十七届全国科技创新大赛”。

  本次大赛评出优秀科技项目一等奖77项,二等奖174项,三等奖276项;优秀科技实践活动一等奖32项,二等奖67项,三等奖115项。优秀科学幻想绘画一等奖50幅,二等奖142幅,三等奖378幅。此外,大赛还评出21世纪科技创新奖、茅以升科技奖、高士其科技奖、英特尔英才奖、英特尔优秀科技教师奖、科技新苗奖等众多专项奖,有157人获奖。

  全国青少年科技创新大赛等科技竞赛活动在我国已经有广泛的群众基础, 2002年中国科协系统参与举办的青少年科技竞赛共9377次,有2373万人次的青少年参加了各级科技竞赛活动(资料来源:《2002年中国科协统计年鉴》)。青少年科技创新大赛,对培养青少年的科学态度、科学知识和技能、科学方法和能力以及科学行为和习惯起到积极作用,促进了青少年创新精神和实践能力的提高,促进了青少年综合素质的提高。

  此外2002年在全国有影响的青少年科普活动还有:参加第53届国际科学与工程大奖赛取得优异成绩,2002年以普及生命科学为重点的 “大手拉小手”青少年科技传播行动,举办少数民族青少年夏令营,举办青少年预防艾滋病知识展览和中国青少年科技辅导员协会开展的系列活动等。

  值得一提的是2001年我国教育部颁布的《科学教育标准》,极大地推动了中小学科技教育的改革。据瑞士洛桑国际管理开发学院(IMD)的《国际竞争力年度报告》,在参评的49个国家中,2002年中国的学校科技教育状况由连续几年国际地位排名下降至2001年的第42位,上升为第27位,竞争力提高了15位。

  由中国科普研究所承办的2002年《全国青少年创造能力培养社会调查和对策研究》结果表明,2002年对6个方面青少年创造性的调查,比1998年都有不同程度的提高,青少年创造力培养主体发生了有益于青少年创造力培养的相当程度的改变,教育改革必将进一步推动青少年科普活动在我国更广泛的开展,对青少年科普工作既带来机遇,又带来挑战。社会的青少年科普活动如何与学校科技教育更好的衔接和配合,已经成为应该关注的问题。

  5、全国性专题科普活动

  由全国性学会和有关政府部门组织的“世界气象日”、“世界地球日”、“全国节能宣传周”、“世界艾滋病日”、“高血压日”、“糖尿病日”、“爱眼日”等全国性专题活动也呈现规模扩大,在群众中的影响扩大的趋势。

  中国科协、中国铁道学会、铁道部政治部和铁道部运输局组织的“科普伴你行”科普广播宣传活动规模进一步扩大,在全国52条铁路干线和100个主要铁路旅客车站开展了科普宣传。

  (二)科技团体和科研机构在科普工作中的作用显著,但总体上能量释放仍受到经费等因素的制约

  本年度报告在力图反映全社会主要科普状况的同时,突出了科技

  团体和科研机构参与科普的状况,这是科普工作自身特点决定的。在科技传播过程中,科研机构和科技人员担负着科技信息传播源头和载体的作用,既使在传媒作为科技传播渠道作用日益增强的时代,科技界在科普中的作用也是不容质疑的。

  国际科普发展趋势也证明了这一点。尤其是美国、英国、德国等发达国家,不仅普遍动员科技人员参与科普活动,还特别强调有成就的科研人员与媒体合作开展科普的重要性。

  随着社会的进步,公众参与公共事务意识的加强,要求科学家与公众的沟通日益增多,媒体将发挥科学家与公众沟通的重要桥梁和渠道作用,科学家与媒体的合作进一步加强。

  全国性学会是中国科协的重要组成部分,是科技人员组成的科技群众团体。长期以来全国性学会在开展学术交流活动的同时,开展了大量的科普工作。2002年学会的科普工作又有新的发展。

  第一,举办与专业相关的主题科普宣传活动。地球日、气象日等;同时学会科普又是科协举办面向公众的综合性科普活动的基础和重要组成部分。2002年各全国性学会和省级同名学会共举办科普宣传3608次,举办展览8696次,参观人数达735.4万人次。

  第二,举办科普报告会、开展科普教育等活动。2002年中国科协所属的各全国性学会和省级同名学会共举办科普讲座1.1万次,听众达246.9万人次。

  第三,举办青少年科普活动。2002年各全国和省级学会共举办青少年科技竞赛507次,参赛人数达551.5万人次;组织青少年参加国际竞赛人数达4.4万人次;举办青少年科技夏、冬令营470次,参加人数达5.6万人次。

  第四,开展科普创作和科技传播。学会自身最主要的科普阵地是科普期刊,此外运用报纸、图书、音像制品开展科技传播是学会的传统。2002年各全国和省级学会主办科普期刊200种,发行3835.7万册;主办科技报纸91种,发行2.02亿份,编著科普图书404种,发行254.8万册;制作科技录音、录象带、科技光盘1072种,发行24.7万盒(张)。近年来,学会更注意利用传播效率高的现代传播技术,加强与广播电台和电视台的合作。据统计2002年各全国和省级学会共制作科技广播、电视节目624套,播放时间达2075小时(资料来源:《2002年中国科协统计年鉴》)。

  但是,实际上学会在科普工作中可以释放的能量还远远没有释放出来。从微观上来说,由于学会面临自身改革的压力,生存仍然比较艰难。学会生存和运转已经转向主要靠自身对社会和会员的服务收益,其次是承担委托项目收入,会费收入,接受捐助,学会多方面筹集经费的渠道已经初步形成。但是由于接受捐赠经费和承担委托项目收入所占的比例较小,2002年各全国性学会和省级学会支出的主要业务经费中科普经费只占全部支出的8%,可以看出学会科普受到经费不足的严重制约。从宏观上看,我国政府职能转变还没有到位,使类似学会这样的非政府组织(NG0)缺少发展空间,此外,学会与企业还没有建立起密切的关系,也影响到科普经费的筹措。因此政府有关部门应当加大对相关学会科普经费的支持力度,同时学会应当与企业进行更多的合作。

  中国科学院科普工作的特点是发挥了自身拥有的科研资源优势。首先,利用国家建设投入的大量科研设施,经进一步整合和开发为科普资源,形成了多处国家级和地方的科普教育基地向公众开放;第二,向青少年开放部分国家级重点实验室,培养青少年的科研兴趣与能力;第三,动员和发挥科研机构的科技人员参与科普报告活动,形成了科学院科普工作的一些品牌,如院士报告会,老科学家演讲团等;第四,利用科研机构丰富的科技信息资源开展科普创作活动,如制作科技展览、出版科普读物等。在新的时期中国科学院作为国立研究机构,开展科普活动更将成为义不容辞的责任。中国科学院的广大科技人员将进一步把科普作为自己的社会责任,不仅为国家和人民创造物质财富,而且为中国社会创造丰富的精神文化财富。

  此外,我们也应当清醒的认识到,重科研,轻科普的现象在科研机构和科技界内部根深蒂固,开展科普工作得不到同行认可的情况仍然时有发生。因此必须处理好科技普及与科技传播的关系;大力倡导科研人员运用纳税人的钱开展科研,有义务通过科普回报广大公众的意识;尊重科普是在科研基础上的综合性知识再创造的过程,是一种高级脑力劳动的事实;从考评制度上将科普业绩纳入科技人员的考核标准中,从根本上改善科研机构内部开展科普的氛围。

  (三)愚昧迷信活动得到一定的抑制,但也出现了一些新的苗头

  近年来,我们在加强正面科普教育的同时,破除愚昧、迷信、伪科学,反对邪教工作一直没有放松,愚昧迷信活动得到一定的抑制。但是,也出现了一些值得注意的新动向和新苗头。

  据中国科协2002年第三次《中国公众对未知现象等有关问题的看法的抽样调查》结果显示,公众对命运预测、对“看风水”现象、对气功、对特异功能的看法与态度都有相当一部分人还存在模糊的看法。现代迷信的流传又具有新的特点和发展趋势,如用计算机网络传播迷信;有些地方参加迷信活动的人群向高层化、年轻化、高知识群体蔓延。因此必须对破除愚昧迷信、反对伪科学、反对邪教的工作常抓不懈,对广大干部群众坚持进行无神论的教育。

  三、科普能力建设得到进一步重视和加强,但总体尚没有改变科普资源短缺,基础设施落后的状况

  科普能力是全面提高公众科学素质所必要的保证条件,一个国家科普能力的强弱标志着国民理解科学和科学素质培育程度必要条件是否充分,也反映出一个国家的社会发展程度、社会教育和社会文化设施的发展状况。科普能力包括科普人、财、物的投入,包括科技传播的渠道是否充足,手段是否高效,科普和传播媒介的内容、形式与科技、经济发展、社会进步和公众不断增长的科普需求的适应能力,包括提供公众参与科普活动的基础设施条件与服务能力,科普理论的建设等。为增强全体公民理解科学的能力,提高科学素质水平,加强科普能力建设已经成为政府和科普界的共识。

  由于《2001年中国科普报告》对我国科普能力的全面情况已经有所描述,涉及了全国科普工作的组织与机构,科普经费、科技传媒(科普图书、科普期刊、科技报、科普广播、科普影视、科普信息网络),以及科普基础设施(自然科学类博物馆、科学技术馆),科普研究等多方面的状况。本报告作为2002年年度报告,只对科普工作机构和人员、科普经费、科普基础设施、科技传媒的概括情况予以描述。并对发展比较快的科普教育基地、科普志愿者队伍,面向社会资助的科普项目,以及科普影视的发展状况做了比较详细的介绍。至于科普理论研究,则单独成章,选择了2002年比较有影响的研究报告的综述来反映研究成果。

  (一)2002年财政对科普投入继续呈现出增长的趋势,但科普经费总量过低,各地区、各级财政投入存在的非常不平衡性依然显著

  首先全国科普经费增长幅度较大。由于全国科普统计体系尚未启动,数据收集方面存在的困难,我们只能借助中国科协的统计来反映这方面的主要情况(各级财政在科协经费支出中列有科普经费专项)。2002年科协系统(四级科协、两级学会)科普经费达到6.4亿元,比上年增长25%,总体增幅较大;但其中有7个地区的科普经费总额不但没有增加,反而有所减少。

  各地区人均科普经费全国平均值(仅指按人口平均的科协科普经费使用额)为0.38元(省、地、县平均每级人均科普经费使用额度为0.13元),比上年有较大增长。但各地区人均使用科普经费额度存在较大差异:

  一是差距继续拉大。有三个地区人均科普经费超过1元,开始向2元迈进,同时还有近1/3的地区人均科普经费低于0.20元(省、地、县平均每级人均科普经费使用额度不足0.10元)科普投入经费差距继续拉大。

  二是相当一部分县级科普经费偏低。四级科协科普经费使用额存在较大差异,目前科普经费投入仍集中在国家和省级财政,地市县财政对科普投入较低,除4个地区出现县级科普经费增长较快的良好态势,多数县级科协科普经费明显偏低的情况还没有得到根本性的扭转。

  三是西部地区人均科普经费过低的情况还没有得到大的改善。西部地区应是我国科普投入的重点,但2002年西部地区的人均科普投入仅相当于东中部地区的1/2,西部地区科普投入不足的情况仍然十分显著。

  可见,2002年全国以财政投入为主导的科普经费总体增幅较大,但具有不平衡性。财政对科普投入总额仍不大,这是由于原科普经费从总体上来说基数较低。无论从公众日益增长的科普需求与科普的实际投入角度,还是从科普与科研投入的比例角度,都存在不适应性。

  (二)科普经费投入渠道多元化的趋势初步显露,但主要依靠政府投入的局面尚没有从根本上改变

  国家自然科学基金委在2001年正式设立科普资助项目的基础上,2002年继续加大了对科普项目的支持,重点支持与自然科学基金项目成果有关的科普项目。国家自然科学基金委对科普项目的资助,加强了科技创新与科技普及的联系。但从总体来看,由于受到国家财政对自然科学基金用途的定位限制,目前资助科普项目的力度还很弱。

  各级科技部门近年来也加大了对科普的投入,主要用于支持举办全国科技周活动,资助有关部门在科技周的科普活动项目,以及支持各地科研部门的科普教育基地建设。此外科技部对中国科学院的科普工作给予了重点支持,拉动了中国科学院以同等资助额度对科普项目的投入,中国科学院系统的科普工作出现更加活跃的趋势。但是限于科普经费数额小,中国科学院的科普能量还未能得到更好的发挥。

  中国科协认真贯彻科普法关于支持科普工作者开展科普工作的要求,继续通过资助全国性学会的科普经费,调动和支持社会各行各业的科技人员开展科普;通过全国性重点科普项目的实施,资助地方科协的科普活动;通过实施“西部科普工程”项目,资助西部地区科普。2002年中国科协又筹集了专项科普经费,开创了面向社会公开招标资助科普项目的新渠道。一批大专院校、科研机构和科普创作、出版单位等得到首批科普项目资助,成为科普界注目的一件大喜事。中国科协科普专项经费资助渠道的建立,将更广泛的支持社会开展的科普活动,进一步提高科普资源的利用效率,同时也开始拉动社会更多的单位对科普增加投入。由于受到财政投入科协科普经费总额的制约,项目资助力度远远不能满足广大科技人员、科普专职机构、科技传播机构和科普研究机构开展科普活动的需求。

  我国企业存在参与科普的积极性与投入科普的潜在能力。根据2001年中国科普研究所在企业中进行的“企业在科普中的地位与作用”调查报告显示,我国多数企业开展过科普活动,企业科普活动在我国企业中有比较高的认可程度;但由于企业科普不属于能够为企业直接带来经济效益的活动,因此调查反映出企业科普目前的主要问题是“缺乏必要的人员、设施和经费”。企业认为科普具有一定的公益性,目前多数企业对科普还没有大的投入。

  调查还显示:企业对开展社会科普有利自身发展是有理性认识的。企业对于开展与产品销售有关的技术咨询活动有较高的意向,对北京公众的电话调查也显示多数市民赞同“企业把科普咨询活动和产品推销结合在一起”。参照国际上企业设立专项基金委托或资助科技团体开展科普的做法,了解我国公众对此看法,有近半数的被调查北京市民赞同“企业推广新技术委托科技团体等中介协助”比企业直接推广“更可信”。这充分反映出我国企业存在很大的科普潜力,公众对企业参与科普也寄予期望。目前国内和跨国公司的一些著名企业已经参与和资助一些科普项目,在总结经验的基础上,进一步提高企业对科普的重视程度,支持企业开展科普,加强企业科普在内容与形式上的创新十分必要。在科普与企业发展之间寻求最佳结合点,达到科普工作与企业发展双赢,是今后科普社会化应探索的一个重点。

  关于“科普产业化”的问题在学术界和科普界一直有比较大的争议。现在,比较明显的趋势是文化产业出现了一些将科普内容融入产业发展的趋势,一些专家逆向思维,提出了“产业的科普化”问题。从实践看,有科普与旅游产业的结合。有相当多的科普教育基地都提出希望列入旅游景点,拟通过旅游提高对社会的开放度,用门票收入弥补科普经费的不足。最成功的应数“常州中华恐龙园”,不仅将科普内容融入旅游产品,成为旅游景点,而且得到来自旅游产业的资金投入,实现了现代企业制度的运行管理模式。这种结合既提升了旅游产品的文化品位和科技含量,也使科普实现了寓教于乐,实现了个人消费。我国的影视产业、培训产业、体育产业、休闲产业、玩具产业等都有可能融入科普内容。至于是“科普产业化”,还是“产业科普化”,或是两者兼存,还需要理论的探讨与实践的检验。

  十分可喜,科技部已与政府有关部门开始研究和制定有关企业开展科普的税收优惠具体政策,将在2003年颁布实施。相信这些政策必将调动更多的企业参与和资助科普的积极性。科技团体也应更多地研究科普与企业开展合作的结合点,争取企业的支持与资助,并对积极开展科普的优秀企业予以大力表彰,提高这些企业在社会上的美誉度。只有通过相关政策的引导,才能吸引更多的社会资金投入科普,才有可能实现科普的社会化,改变科普过于依赖政府单一投入的局面。

  (三)科普基础设施建设和改造加快,但科普基础设施落后的局面尚没有得到根本的转变

  2002年我国科普基础设施的建设和改造得到更多的重视。中国科协于20019月在科协系统内下发了《科技馆建设标准(试行)》,这一标准的制定引起国家有关部门的高度重视,经国家发展委员会、科技部、建设部等单位共同委托,中国科协根据政府部门的具体要求,承担了为国家制定《科技馆建设标准》的任务。并计划这项工作在2003年年中完成。在科普法和《科技馆建设标准》指导下,全国出现了建设、改造科技馆和规范科技馆活动的热潮。

  不断更新的展品是科技馆可持续发展的根本,但当前我国科技馆展品自主创新能力较弱,多为国外展品的仿造。2002年中国科协科普部、科技馆发展基金、矛以升基金举办了首届全国科技馆展品创新奖,并同时举办了创新展品的展示会,促进了我国科技馆展品的创作。

  中国科技馆努力开创展教工作新局面,适应需求开辟培训实验场地;内引外联,开展交流活动;加强管理,优良服务;把坚持为观众服务放在第一位,把观众是否满意作为第一追求;不断提高展厅辅导员的综合素质,不断加强展品的创新和完好率,成为公众喜爱的科技馆,在全国科技馆中起到了示范作用。

  2002年中国科技馆共接待观众218.7万人次,其中全年馆内接待观众184.2万人次,国内巡展接待观众21.5万人次,国外展览接待观众13.0万人次,取得了科技馆建馆以来最显著的成绩。被评为“全国科普工作先进集体”,“首都文明单位标兵”,“首都文明旅游区”等多项先进单位称号。

企业投资建设的科技馆和私人建立的博物馆成为科普基础设施建设的新亮点。海尔集团兴建的“海尔科技馆”,福建厦门路桥集团有限公司投资兴建的“桥梁科技馆”和山西私人投资建立的博物馆为公众理解科学提供了新场所。

  科普画廊是我国现阶段重要的科普设施之一,是当前广大城乡居民最普遍能够接触到的科普设施。据2002年中国科协统计,全国县以上建设的科普画廊已达6465个,建筑总长度达13.2万米,展览总长度达55.7万米(资料来源:中国科协2002年统计年鉴)。各地城市在改造和建设中,有些科普画廊个数减少,但单个画廊呈现出建筑规模扩大,展览长度有所上升的趋势。北京、上海等城市还运用现代技术手段,建设电动滚屏科普画廊,在公共场所进行了有益尝试。

  科普教育基地和农村科普示范基地是目前城乡居民参加科普活动的重要场所。至2002年底,全国已有各级农村科普示范基地21961个,成为农民学习科技的重要场地。全国已有各级科普教育基地7008个,其中,中国科协命名的全国科普教育基地201个,科技部、教育部、中国科协联合命名的青少年科技教育基地200个,各省科协命名的科普教育基地366个,地级以上城市科协命名的科普教育基地1194个。这些科普教育基地资源来自高等院校、科研院所、科普场馆和博物馆、旅游景区和企业等,涉及各行各业。为推动科普教育基地的健康发展,上海市成立了市科普教育基地协会,并选择有条件的科普教育基地与旅游产业相结合,整体包装,推向社会,成为科普旅游项目。

  (四)大众媒体在科普中的作用突现,繁荣科普创作迫在眉睫

  中央电视台在原有科技栏目(农业部资助的《金土地》、《田野》,科技部资助的《科技博览》,以及电视台《走进科学》等)的基础上,200179日,开办了科教频道CCTV-10,每天播出20多个小时。中央电视台的举措带动了地方电视台的科技节目制作与播出,到2002年底,全国共有15个省(自治区、直辖市)开办了科教电视频道或科教栏目。科普节目播放的时间多了,对科普节目的创作与制作提出了更多的要求。与其他文化产品一样,随着传播手段的现代化,传播速度的高速化,科普内容和创作瓶颈更加显著,尤其是优秀科教影片的自主创作能力有待提高。

  中国科协系统加强了与大众媒体的合作,2002年省以上科协和学会编制的广播电视节目共709套,播放时间2647小时。中国科协与中央电视台和北京电视台联合开设了“公众与科学”、“科学世界”、“世纪之约”等栏目,收视率不断提高。

  为推动科教影视创作的发展,中国科协继2000年“北京国际科教电影电视展评会”后,2002年再次成功主办(广电总局协办)了“北京国际科教电影电视展评会”。有18个国家和地区的232部影视片参展、参评,扩大了我国在国际科教影视界的影响,也为国外优秀科教影视的引进搭起交流的平台。此外国家电影华表奖进行了科教片的评审工作。

  繁荣科普创作是科普工作的重要措施,科普图书创作又是其他科普创作的基础。为促进科普图书的创作,中国科协重点支持并组织科学家与出版社共同创作的《解读生命丛书》获得成功,年内就已发行了15万册;各级科协开展了大量工作,通过各地的科普创作协会,推动科普创作事业的发展;北京市等地方科协还建立了“科普创作基金”,资助科普图书的创作与出版。据中国科协统计,2002年仅省级以上科协编著的科普图书就达964种,发行量达1200多万册。

  为激励并调动广大科教文工作者和有关宣传出版机构参与科普创作的积极性,中国科协与国家新闻出版总署、国家科技部2002年再次启动了“全国优秀科普作品奖”评奖活动。

  科普期刊和科技报是传统的科普阵地,2002年,仅省级以上科协和学会主办的科普期刊就有248种,发行量5300多万册,主办的科技报纸130种,发行量2亿8千多份。

  (五)科普志愿者队伍呈现出多层次、快速发展的趋势,但工作仍需要规范

  在各地开展的科普工作和科普活动中,科普志愿者多以科普宣传员、科普报告团成员、科普讲师团成员、科技馆讲解员、青少年科技辅导员的形式出现。“奉献、友爱、互助、进步”是志愿精神的核心。

  在北京、上海、重庆、吉林等地的市区科协中,陆续成立了科普志愿者队伍或科普志愿者协会。上海市已经形成了10万人的科普志愿者队伍。由共青团中央发起的中国青年志愿者队伍的建设中,也出现了青年科普志愿者。根据中国科协第六次全国代表大会提出的关于“广泛组织志愿者参与科普工作”的要求,2002年中国科协决定在全国正式组建中国科普志愿者队伍,并开展了试点工作。

  科普志愿者存在多层次性,即有科学家、科技人员的参与,也有热心科普的市民参与。服务对象是多方面的,既有市民、农民、下岗工人、青少年,也有各级领导干部。公众对志愿者服务专业需求也存在较大的差异,有卫生健康、农业技术、计算机技术、生活中的科技等多方面。

  目前科普志愿者来源于科技、卫生和教育界的比较多。有两院院士,多参与为各级领导干部、科技人员、大学生做科普报告的活动;有相当比例的离退休的人员,多以驻地群众、青少年为服务对象;有各级学会(协会、研究会)的会员,这些会员具有较强的专业科普服务能力,常参与媒体的科技节目、栏目制作,参与科普展览设计,科技下乡,参与专题科普日等大型科普咨询活动;在校的大学生、硕士生、博士生是科普志愿者群体中最有朝气的群体,活跃在农村、中小学和科技馆。

  志愿者队伍存在的主要问题是缺乏有效的管理、工作不够规范。在对志愿者的管理形式,志愿者的培训、交流、表彰等方面还有许多问题值得探讨。

  四、2002年科普发展显示的新趋势

  回顾2002年科普发展的概况,我们可以观察出科普发展的一些新趋势:

  ()随着科普法的贯彻落实,科普的社会化得到进一步发展

  首先,是各级党政领导对科普的重视程度进一步提高。党政主要领导亲自抓科普,各级政府部门参与科普的程度出现上升趋势。

  其次,参与科普的机构和人员增多。科技团体和科研机构开展科普更加活跃;科普志愿者队伍的组建,开发出更多的科普人力资源;大众媒体在科普中的作用进一步突现,尤其是电视的科技传播作用显著,参与科技节目制作、播出的电视台和电视编导人员增多;学校科技教育改革,更突出素质教育,促进了青少年科技活动的开展;科研机构、教育机构和企业利用自身资源参与科普教育基地建设的机构增多等。

  再次,公众理解科学、参与学习科技的积极性提高。基层科普得到发展,尤其是城市社区科普发展势头强劲,社区、家庭和个人参与科普的范围愈来愈广。公众既是科普的受益者,又将成为推动科普发展的“主体”,这种趋势更加明显。

  (二)对“科学素质”与科学的“知识结构”认识更加完善

  科学普及是通过大众传媒和各种社会教育活动传播科学知识,促进公众理解科学,以提高全体国民科学素质的社会事业。

  20世纪的文化是以现代科学为基础的文化,21世纪的文化将是科学精神与人文精神高度融合的文化。在国民素质的构成中,科学素质将是最基本、最重要的素质之一。近年来“科学素质”的含义与科学“知识结构”包括的内容被越来越多的学者所关注,我国科技界和教育界对“科学素质”与科学的“知识结构”认识更加完善。只有全面理解科学“知识结构”,才能更好的掌握国民科学要素的基本内涵,只有全面普及科学“知识结构”,才能实现提高国民科学素质的目的,也才能更好地抵御愚昧、迷信、伪科学和邪教的影响。

  (三)科普出现了自然科学与人文、社会科学相融合的趋势

  媒体科普在科技传播中的作用日益突现,如何创作出更多的受公众欢迎的科普节目、影视、广播、图书、期刊、报纸、网站,突破科普内容和创作瓶颈,提高传播的效果,始终是科普工作关注的重点。经过不断的探索,成功作品具有共性的经验是,在科技传播中必须把自然科学与人文科学、社会科学相融合,产品要注意满足公众在知识、情感、精神等多方面的追求,贯穿“让科学知识赋予人性和情感”的理念。每一个成功的电视节目和畅销的科普图书,都是科学家与科技编辑、文学家、哲学、社会科学家等共同合作的结果。策划者和创作者从科普内容到形式都要有敢于引领时代潮流,倡导科技新时尚的气魄。

  (四)“科普是一门学问”受到更多专家学者的关注

  在科普工作得到大发展的今天,对科普理论的需求日益迫切,愈来愈多的科普工作者和理论家关心科普的理论建设。

  2002年科普理论研究工作有了新的进展。中国科协和国家自然科学基金委都对科普理论研究项目给予了专项资助。“公众科学素养”的监测和评估受到科研机构、大学、教育系统的高度关注,中国科协普及部和中国科普研究所在北京举办了第十届“全国科普理论研讨会”,70多位专家和地方科协公众科学素养观测点的同志参加了研讨。中国科普研究所2002年研究出版了我国第一部“中国科普报告”,完成了“全国青少年创造能力培养社会调查”,“企业在科普中的地位与作用”调查,“现代迷信流传的特点、趋势及对策”研究,中国科协完成了“中国公众对未知现象等有关问题看法的抽样调查”。科技部也出版了“中国科普发展报告”,并对全国科普统计指标体系的设计进行了研究。更多的大学开设了科技传播专业,培养科技传播人才,参与科普理论的研究。各地科协对科普理论的研讨也日益活跃。

  科技的创新,经济的发展,科技对社会的影响,学习型社会的建立,学习方式的改变,现代传播技术的应用等等都对科普产生着深刻的影响,不断提出新的挑战,需要科普不断的创新。但在我国科普实际工作中,科普理论严重滞后,对科普实际工作的制约越来越大。因此把科普作为一门学问来研究,建立科普理论体系,是十分必要的。科普是一门交叉学科,是研究科普过程和科普活动现象,揭示科普规律的科学。因此科普理论涉及哲学、社会学、经济学、心理学、传播学、教育学、系统科学等多个学科,如何把这些学科的理论和方法集中用于科学普及实践的研究,逐渐形成一套与科普规律相符合的科普理论体系已经成为更多专家关心的问题。

  科普工作者应当清醒地认识这些新的发展趋势,与时俱进,推动科普工作的创新,使科普工作更好地满足公众的需求。

(本文作者:雷绮虹    单位:中国科普研究所)方科协公众科学素养观测点的同志参加了研讨。中国科普研究所2002年研究出版了我国第一部“中国科普报告”,完成了“全国青少年创造能力培养社会调查”,“企业在科普中的地位与作用”调查,“现代迷信流传的特点、趋势及对策”研究,中国科协完成了“中国公众对未知现象等有关问题看法的抽样调查”。科技部也出版了“中国科普发展报告”,并对全国科普统计指标体系的设计进行了研究。更多的大学开设了科技传播专业,培养科技传播人才,参与科普理论的研究。各地科协对科普理论的研讨也日益活跃。

  科技的创新,经济的发展,科技对社会的影响,学习型社会的建立,学习方式的改变,现代传播技术的应用等等都对科普产生着深刻的影响,不断提出新的挑战,需要科普不断的创新。但在我国科普实际工作中,科普理论严重滞后,对科普实际工作的制约越来越大。因此把科普作为一门学问来研究,建立科普理论体系,是十分必要的。科普是一门交叉学科,是研究科普过程和科普活动现象,揭示科普规律的科学。因此科普理论涉及哲学、社会学、经济学、心理学、传播学、教育学、系统科学等多个学科,如何把这些学科的理论和方法集中用于科学普及实践的研究,逐渐形成一套与科普规律相符合的科普理论体系已经成为更多专家关心的问题。

  科普工作者应当清醒地认识这些新的发展趋势,与时俱进,推动科普工作的创新,使科普工作更好地满足公众的需求。

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